Дело № 2а-2756/2024

Акты

Дело № 2а-2756/2024

УИД: 42RS0015-01-2024-004293-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2024 года    г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кононенко Константину Ивановичу об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к Кононенко Константину Ивановичу, в котором просит: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Кононенко Константина Ивановича, ... в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ..., без разрешения органов внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с 06.12.2023 на профилактическом учете под административным надзором состоит гражданин Кононенко Константин Иванович, ...

Административный ответчик Кононенко К.И. осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.04.2013 по п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Признан особо опасный рецидив преступлений.

06 июля 2018 года административный ответчик Кононенко К.И. освобожден из ... по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 25.06.2018, в соответствии со ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на 1 год 7 месяцев 19 дней.

Административный надзор в отношении поднадзорного Кононенко К.И. установлен решением Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14.04.2020 сроком до дня погашения судимости, то есть до 06.07.2026, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора — с 29.04.2020 до 06.07.2026.

За допущенные в период нахождения под административным надзором нарушения, по инициативе УМВД России по г. Новокузнецку, на основании решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 10.11.2022, в отношении Кононенко К.И. были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участия в указанных мероприятиях.

В течение 2023-2024 г., Кононенко К.И. неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца Сарычева К.А., действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство, где настаивает на административных исковых требованиях в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Кононенко К.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Гайфуллина Е.О. полагала административные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что Кононенко К.И. осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.04.2013 по п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д.11-16).

06.07.2018 административный ответчик Кононенко К.И. освобожден из ... по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от 25.06.2018, в соответствии со ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на 1 год 7 месяцев 19 дней (л.д. 17-18).

Решением Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 14.04.2020 административный надзор в отношении поднадзорного Кононенко К.И. установлен сроком до дня погашения судимости, то есть до 06.07.2026, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 6-9).

Основание установления административного надзора — непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Срок административного, надзора — с 29 апреля 2020 до 06 июля 2026.

22.08.2023 Кононенко К.И. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 27,33).

Кононенко К.И. в течение 2023-2024 г. привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

15.12.2023 постановлением заместителя начальника Новокузнецкого ЛО МВД России к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 41).

11.03.2024 постановлением заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 42).

08.06.2024 постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 43).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ..., поднадзорный Кононенко К.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.38).

Таким образом, установлено, что Кононенко К.И., находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

    Исходя из обстоятельств дела, личности Кононенко К.И., сведений о его образе жизни, учитывая неоднократное привлечение поднадзорного лица в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 раза в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории ... без разрешения органов внутренних дел.

    Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют оказанию на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Кононенко Константину Ивановичу удовлетворить.

Установить Кононенко Константину Ивановичу, ... дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 3 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы территории ... без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 19.12.2024.

    Судья     М.А. Полякова