Дело № 2а-2755/2024

Акты

Дело №2а-2755/2024

УИД 42RS0015-01-2024-004294-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2024 года    г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Жирнову Ивану Петровичу об установлении дополнительных административных ограничений и изменении к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к Жирнову Ивану Петровичу, в котором просит: установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица Жирнова И.В. в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ... без разрешения органов внутренних дел. Также просит изменить ранее установленное на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 22.02.2023 административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что в ОП «...» УМВД России по ... с 06.04.2023 на профилактическом учете под административным надзором состоит Жирнов Иван Петрович, ......

Административный ответчик был осужден приговором Омского областного суда от 09.12.2015 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к общему сроку наказания 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору Омского областного суда от 09.12.2015 суд признал в действиях Жирнова И.П. опасный рецидив преступлений.

25.09.2020 Жирнов И.П. освобожден из ... по постановлению Советского районного суда г. Омска от 14.09.2020, в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на 2 года 6 месяцев 13 дней.

Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.10.2022 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена лишением свободы сроком на 4 месяца 28 дней в исправительной колонии строгого режима.

02.03.2023 административный ответчик Жирнов П.И. был освобожден из ... по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении Жирнова И.П. установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 22.02.2023 сроком на 10 лет с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора – с 15.03.2023 до 02.03.2033.

В течение 2024 года Жирнов И.П. неоднократно привлекался к административной ответственности:

В судебное заседание представитель административного истца Сарычева К.А., действующая на основании доверенности, не явилась, предоставила ходатайство, где настаивает на административных исковых требованиях в полном объеме, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Жирнов И.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Гайфуллина Е.О. полагала административные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

    Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что 09.12.2015 Жирнов И.П. осужден приговором Омского областного суда по ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к общему сроку наказания 8 лет 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-20).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14 сентября 2020 года, года Жирнов И.П. освобожден из ..., в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на 2 года 6 месяцев 13 дней (л.д. 25,34).

Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03 октября 2022 года неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена лишением свободы сроком на 4 месяца 28 дней в исправительной колонии строгого режима.

02 марта 2023 года административный ответчик Жирнов И.П. освобожден из ... по отбытию срока наказания (л.д. 33).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 февраля 2023 года Жирнову И.П. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора – с 15.03.2023 до 02.03.2033.

В течение 2024 года Жирнов И.П. неоднократно привлекался к административной ответственности:

16.04.2024 постановлением врио заместителя начальника ОП «...» УМВД России по ... административный ответчик Жирнов И.П. привлечен к административной    ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 37).

10.06.2024 постановлением заместителя начальника ОП «...» УМВД России по ... административный ответчик Жирнов И.П. привлечен к административной    ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 38).

14.10.2024 постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области административный ответчик Жирнов И.П. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 40).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции «...» Управления МВД России по ..., поднадзорный Жирнов И.П. по месту. жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д.36).

Таким образом, установлено, что Жирнов И.П., находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

    Исходя из обстоятельств дела, личности Жирнова И.П., сведений о его образе жизни, учитывая неоднократное привлечение поднадзорного лица в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ... без разрешения органов внутренних дел.

    Также суд считает необходимым изменить ранее установленное на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 февраля 2023 года административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

    Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют оказанию на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к Жирнову Ивану Петровичу удовлетворить.

Установить Жирнову Ивану Петровичу, ... дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 2 (два) раза в месяц;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ... без разрешения органов внутренних дел.

Изменить ранее установленное на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 февраля 2023 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 19.12.2024.

    Судья     М.А. Полякова