Дело № 5-56/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Белый Яр 4 октября 2024 года
Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мамасолиева Ф.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО2 Мамасолиева Файзулло Хабибулло угли, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
3 октября 2024 года в 21 час 00 минут в помещении ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Гагарина, д.16 стр.1 установлен гражданин Узбекистана Файзулло Хабибулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыв 24.04.2024 на территорию Российской Федерации с целью работы, последний раз состоял на миграционном учете с 27.04.2024 по 22.07.2024, по окончании законного срока пребывания, истекшего 22.07.2024, уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный частями 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мамасолиев Ф.Х. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что неоднократно приезжал в Российскую Федерацию с целью работы, более трех лет сожительствует с ЛЮЕ, когда приезжает в Россию, в декабре 2023 года у них родился общий ребенок, в отношении которого было установлено его отцовство. В России других родственников, своего имущества он не имеет, в ФИО2 проживают его родители, брат и сестра, другие родственники. Ранее он работал по патенту, выехал в апреле 2024 года по окончании его действия. Последний раз он въехал в Россию 24 апреля 2024 года, встал на миграционный учет до 22 июля 2024 года, патент не оформлял, на работу не трудоустраивался. В августе 2024 года он собрался выехать на родину, однако в связи с тем, что у него был испорчен паспорт, через границу не пропустили, а в связи с тем, что срок пребывания на территории РФ закончился, он был привлечен к административной ответственности, штраф не оплатил. В связи с отсутствием паспорта он обратился в консульство ФИО2 в г. Новосибирске, где ему было выдано свидетельство о возвращении в Узбекистан, действующее до 04.10.2024, по которому он мог бы выехать домой. Однако выехать он не смог по причине отсутствия денежных средств. Он пытался оформить документы и трудоустроиться в сентябре 2024 года, однако в связи тем, что срок пребывания в России закончился, патент оформить уже не мог. С апреля 2024 года он не был трудоустроен, ему материально помогали родственники, а на содержание детей его сожительница получала пособие. Вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 33 указанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо признания Мамасолиевым Ф.Х. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № № от 03.10.2024, согласно которому 3 октября 2024 года в 21 час 00 мин в помещении миграционного пункта ОМВД России по Верхнекетскому району в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул. Гагарина, 16 стр.1 каб. 12 был установлен гражданин ФИО2 Мамасолиев Ф.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Прибыв 24.04.2024 на территорию Российской Федерации с целью въезда работа, Мамасолиев Ф.Х. последний раз состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 27.04.2024 по 22.07.2024, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного срока пребывания, истекшего 22.07.2024, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный частями 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении Мамасолиеву Ф.Х. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положение ст.51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств, замечаний им не представлено, в услугах переводчика не нуждается.
- Объяснением Мамасолиева Ф.Х. от 03.10.2024, в котором он указал, что 24.04.2024 он прибыл на территорию Российской Федерации, в р.п. Белый Яр по <адрес> зарегистрирован с 27.04.2024 на срок до 22.07.2024, после того как срок его пребывания на территории РФ истек, он на учет не встал. По окончании срока пребывания он должен был покинуть территорию РФ, либо встать на регистрационный учет снова. Этого сделать он не смог.
- Досье иностранного гражданина, в соответствии с которым Мамасолиев Ф.Х. состоит на миграционном учете по адресу р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области с 27.04.2024 по 22.07.2024, в графе «патент» имеется информация о выдаче патента 20.04.2023, срок действия с 20.04.2023 по 20.08.2023, далее имеются сведения о получении уведомлений от работодателей. Из досье следует, что после окончания срока пребывания из РФ Мамасолиев Ф.Х. не выезжал.
- Досье «Мигрант-1», из которого следует, что Мамасолиев Ф.Х. привлекался к административной ответственности 21.08.2024 за уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания. В досье имеется отметка о выезде из РФ 21.08.2024, однако, как пояснил сам Мамасолиев Ф.Х., его через границу не пропустили, после чего он был привлечен к административной ответственности, границу не пересекал.
- Копией временного свидетельства о возвращении в Узбекистан, выданного на срок с 04.09.2024 по 04.10.2024.
- Копией свидетельства о рождении ЛСЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Верхнекетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес>, копией свидетельства об установлении отцовства Мамасолиевым Ф.Х. в отношении ЛСЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Верхнекетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес>.
- Справкой на физическое лицо из базы данных СООП подтверждается привлечение Мамасолиева Ф.Х. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ;
- Постановлением Кулундинского районного суда Алтайского края от 21.08.2024 Мамасолиев Ф.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. В постановлении указано, что 21.08.2024 в 11.00 часов на АПП «Кулунда» Кулундинского района Алтайского края был выявлен гражданин ФИО2 Мамасолиев Ф.Х., который, находясь на территории РФ с 27.04.2024, по окончании срока временного пребывания на территории РФ- в срок до 22.07.2024, не выехал из Российской Федерации, нарушив тем самым п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002.
- Справкой по быту от 04.10.2024 подтверждается, что Мамасолиев Ф.Х. находится на территории РФ, проживает в <адрес>, с сожительницей ЛЮЕ, воспитывает с ней совместного малолетнего ребенка, соседями характеризуется удовлетворительно.
Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ЛЮЕ следует, что она более трех лет встречалась с Мамасолиевым Ф.Х., сожительствует с ним, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась совместная дочь ЛСЕ, отцовство Мамасолиева Ф.Х. в органах ЗАГС было установлено в мае 2024 года, свидетельство о рождении ребенка, где отцом указан Мамасолиев Ф.Х., утеряно. Она также воспитывает еще двоих детей (возраст детей- два года и три года), Мамасолиев Ф.Х. не является их отцом, в отношении еще двоих старших детей она лишена родительских прав. В период нахождения Мамасолиева Ф.Х. в РФ он проживал с ней в принадлежащей ей квартире. На содержание детей она получает пособие, Мамасолиев Ф.Х., когда работает, также ей материально помогает.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Мамасолиев Ф.Х. нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Судья принимает во внимание, что близкие родственники Мамасолиева Ф.Х. являются гражданами ФИО2, пребывание Мамасолиева Ф.Х. в России носит временный характер, что усматривается из досье иностранного гражданина, соответственно, административное выдворение Мамасолиева Ф.Х. за пределы Российской Федерации не противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.
Доводы Мамасолиева Ф.Х. о наличии семейных отношений с гражданкой РФ ЛЮЕ и ребенка, являющегося гражданином РФ, не могут служить основанием для неприменения наказания в виде административного выдворения. Приобщенные к материалам дела копии свидетельства о рождении, об установлении отцовства о наличии стойких семейных отношений и содержания ребенка, не свидетельствует. Как пояснил в судебном заседании Мамасолиев Ф.Х., он проживает с ЛЮЕ, когда находится в России, сожительствует с ней более трех лет, однако в указанный период его сожительница родила троих детей, в отношении двоих из которых он отцом не является, материальным обеспечением детей занимается ЛЮЕ, которая получает пособие на детей.
Из миграционного досье следует, что Мамасолиев Ф.Х. неоднократно пересекал границу, то есть осведомлен о положениях миграционного законодательства, мер для выезда из Российской Федерации или легализации своего положения не предпринимал, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к требованиям миграционного законодательства страны пребывания. Так, будучи подвергнутым административному наказанию с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, с учетом наличия малолетнего ребенка, Мамасолиев Ф.Х. получил свидетельство о возвращении в ФИО2, действующее в течение месяца, однако действий для выезда не предпринял.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При назначении вида и размера административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины Мамасолиевым Ф.Х., раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, судья полагает необходимым назначить Мамасолиеву Ф.Х. наказание в виде штрафа с административным выдворением - принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ.
В целях недопущения совершения правонарушений на территории Российской Федерации на основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения судебного решения судья полагает необходимым помещение Мамасолиева Ф.Х. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации. Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Мамасолиеву Ф.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Мамасолиева Файзулло Хабибулло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы РФ.
Поместить Мамасолиева Файзулло Хабибулло угли в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области.
ИНН: 7018016237; КПП: 701701001;
Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;
Наименование банка: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области,
г. Томск;
БИК: 016902004; кор. счет: 40102810245370000058;
Код бюджетной классификации: 18811601181019000140, ОКТМО: 69616000
УИН 18880370240060006821.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в Верхнекетский районный суд Томской области по адресу: р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, ул. Гагарина, д. 51.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.
До помещения Мамасолиева Файзулло Хабибулло угли в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» содержать Мамосолиева Ф.Х. в специально отведенном помещении ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья (подпись) О.В. Хаматнурова
Уид 70RS0013-01-2024-000516-23
На момент размещения на сайт постановление не вступило в законную силу.
