Дело №5-158/2024
УИД №22RS0066-01-2024-005506-31
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130 4 октября 2024 г.
Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Турдиева Рустамжона Миродила угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженца <данные изъяты>, гражданина данной республики, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному заместителем начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. в 22-10 час. по адресу: <адрес> сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю выявлен гражданин <данные изъяты> Турдиев Р.М. угли, который в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации.
Бездействие Турдиева Р.М. угли квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Турдиев Р.М. угли, действуя через переводчика ФИО8., вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации, поскольку не было денег, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет.
Выслушав Турдиева Р.М., переводчика ФИО9 исследовав материалы дела и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, федеральный судья приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами с одной стороны и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закона №115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ (нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент обнаружения вмененного Турдиеву Р.М. угли правонарушения) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Пунктом 2 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
На основании части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Турдиев Р.М. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты> с частной целью.
При пересечении Государственной границы Российской Федерации Турдиеву Р.М. угли выдана миграционная карта №, в которой был указан срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, Турдиев Р.М. угли мог находиться на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
По окончании срока временного пребывания Турдиев Р.М. угли не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».При этом в указанный период нахождения на территории Российской Федерации Турдиеву Р.М. угли патент, разрешение на временное проживание и вид на жительство в Российской Федерации не выдавались, в установленном законом порядке срок пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином не продлялся.
В связи с выявленным ДД.ММ.ГГГГ. длящимся нарушением режима пребывания должностным лицом ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ в отношении Турдиева Р.М. угли составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельства уклонения Турдиевым Р.М. угли от выезда за пределы Российской Федерации после истечения предельного срока пребывания не оспаривались данным лицом в судебном заседании, установлены и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом и справкой заместителя начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГл.д. 2-14), рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №л.д. 6), копией паспорта и миграционной карты № (л.д. 8), сведениями из базы данных ГУ МВД России по Алтайскому краю (л.д. 3-13), оснований не доверять которым у судьи не имеется.
Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в бездействии Турдиева Р.М. угли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Санкцией приведенной нормы настоящего Кодекса предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на уважение семейной жизни.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При назначении административного наказания Турдиеву Р.М. угли судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, признание вины, что следует расценить, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Оснований для применения в отношении Турдиева Р.М. угли положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, позволяющей заменить административное выдворение на административный штраф либо обязательные работы, судья не усматривает, поскольку, как пояснил иностранный гражданин в судебном заседании, движимое и недвижимое имущество на территории Российской Федерации у него отсутствует, налоги не уплачивались, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. В этой связи судья считает необходимым Турдиеву Р.М. угли назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Судья также разъясняет Турдиеву Р.М. угли, что в силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Турдиева Рустамжона Миродила угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Р.В. Тагильцев
