Дело № 5-90/2024

Акты

Дело № 5-90/2024

УИД 27RS0002-01-2024-002951-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2024 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н.,

с участием должностного лица Ендовицкого Р.Д.,

привлекаемого лица Ахмедова Б.,

переводчика Назарова З.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахмедова Бобохона, <данные изъяты>

установил:

Ахмедов Б. 09.07.2024 в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, каб. 210, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме обучения. Въехал в Российскую Федерацию 30.04.2022, срок законного пребывания истек 26.07.2023, с 27.07.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, административная ответственность за что предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахмедов Б. с протоколом согласился, вину признал, показал, что не мог покинуть территорию Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что Ахмедов Б. въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2022, срок пребывания истек 26.07.2023.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Б. нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина физического лица в его совершении не оспаривается привлекаемым лицом и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 27 АП № 020831 от 09.07.2024, выпиской СПО «Мигрант-1», досье физического лица, справкой о результатах идентификации личности, которые отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Вину Ахмедова Б. в совершении административного правонарушения судья находит установленной, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

При определения наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом срока пребывания на территории РФ с нарушением режима пребывания, отсутствие документов, разрешающих право пребывания на территории РФ, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного порядка, а также принимая во внимание, что незаконно находясь на территории РФ, Ахмедов Б. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи, с чем не может легальными способами обеспечивать свое существование. Законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у Ахмедова Б. не имеется, в связи с чем, нахожу факт свободного перемещения на территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создает угрозу основам национальной безопасности государства.

При назначении наказания судья учитывая предусмотренные КоАП РФ цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении Ахмедову Б. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая незаконное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие у него легального источника дохода, официального трудоустройства, основания для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и замены назначенного вида наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Ахмедова Бобохона, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к Ахмедову Бобохону содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", сроком до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

В соответствии с ч.3 ст. 27.19.1 КоАП РФ, ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за пятнадцать суток до истечения установленного по постановлению судьи.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УМВД России по г. Хабаровску, счет получателя 03100643000000012200, банк получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), ИНН 2723117893, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 188890427240059520246.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.Н. Пискунов

Копия верна: А.Н. Пискунов

Дело № 5-90/2024

УИД 27RS0002-01-2024-002951-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2024 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н.,

с участием должностного лица Ендовицкого Р.Д.,

привлекаемого лица Ахмедова Б.,

переводчика Назарова З.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахмедова Бобохона, <данные изъяты>

установил:

Ахмедов Б. 09.07.2024 в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, каб. 210, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, действующего патента (разрешения) на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы, свидетельства о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, договора с образовательной организацией на обучение по очной или очно-заочной форме обучения. Въехал в Российскую Федерацию 30.04.2022, срок законного пребывания истек 26.07.2023, с 27.07.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, административная ответственность за что предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахмедов Б. с протоколом согласился, вину признал, показал, что не мог покинуть территорию Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что Ахмедов Б. въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2022, срок пребывания истек 26.07.2023.

Тем самым гражданин Республики Узбекистан Ахмедов Б. нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина физического лица в его совершении не оспаривается привлекаемым лицом и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 27 АП № 020831 от 09.07.2024, выпиской СПО «Мигрант-1», досье физического лица, справкой о результатах идентификации личности, которые отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Вину Ахмедова Б. в совершении административного правонарушения судья находит установленной, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

При определения наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом срока пребывания на территории РФ с нарушением режима пребывания, отсутствие документов, разрешающих право пребывания на территории РФ, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного порядка, а также принимая во внимание, что незаконно находясь на территории РФ, Ахмедов Б. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи, с чем не может легальными способами обеспечивать свое существование. Законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у Ахмедова Б. не имеется, в связи с чем, нахожу факт свободного перемещения на территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создает угрозу основам национальной безопасности государства.

При назначении наказания судья учитывая предусмотренные КоАП РФ цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении Ахмедову Б. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая незаконное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие у него легального источника дохода, официального трудоустройства, основания для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и замены назначенного вида наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Ахмедова Бобохона, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к Ахмедову Бобохону содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", сроком до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

В соответствии с ч.3 ст. 27.19.1 КоАП РФ, ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за пятнадцать суток до истечения установленного по постановлению судьи.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УМВД России по г. Хабаровску, счет получателя 03100643000000012200, банк получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), ИНН 2723117893, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, УИН 188890427240059520246.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.Н. Пискунов

Копия верна: А.Н. Пискунов