Судья Боднарчук О.М. гр. дело № 33-2990/2024
УИД 24RS0040-01-2023-001858-65
2.091
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 марта 2024 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего – Платова А.С.,
судей - Сударьковой Е.В., Охременко О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.
гражданское дело по иску Бурдакова Николая Петровича к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании незаконным отказа и постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий,
по апелляционной жалобе Бурдакова Н.П.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 6 декабря 2023 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Бурдакова Николая Петровича к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании незаконным отказа и постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, отказать».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бурдаков Н.П. обратился в суд с иском к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.
Требования мотивировал тем, что в феврале 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
Письмом от 27.02.2023г. Бурдакову Н.П. отказано в постановке на учет, в связи с тем, что в период с 1994 года по 2003 год он не проживал и не был зарегистрирован на территории г. Норильска.
Отказ в постановке на учет считает незаконным, поскольку его отсутствие на территории г. Норильска в указанный период носило вынужденный и временный характер и на наличие права получение социальных выплат не влияет.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Бурдаков Н.П. просит решение суда отменить, ссылается на то, что родился и вырос в г. Норильске, в 1994 году окончил среднюю образовательную школу в г. Норильске, выезд в Лепецкую область был обусловлен необходимостью получения образования и службой в Вооруженных силах РФ. С января 2003 года он постоянно работает и проживает в г. Норильске, его стаж в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, в связи с чем, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении иска.
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска представило письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых ссылаясь на законность и обоснованность принятого судом решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец Бурдаков Н.П., представители ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 01.01.1992 и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Бурдаков Н.П. родился в <данные изъяты> и проживал там до 29.07.1994г., был зарегистрирован с 24.11.1983г. по 29.07.1994г. по адресу: <адрес>.
В июле 1994 года Бурдаков Н.П. выехал в Липецкую область, в период с 01.09.1994г. по май 1997 года обучался в профессиональном училище №14 г. Грязи Липецкой области, с 01.06.1997г. по 11.05.1999г. проходил срочную военную службу в Вооруженных силах РФ, с сентября 1999 года по 2002 год - обучался в Лебедянском сельскохозяйственном техникуме Липецкой области с 01.06.1999г. по 20.01.2003г. Бурдаков Н.П. работал водителем в Петровском райпотребсоюзе, откуда уволен по собственному желанию.
В 2003 году истец вновь прибыл в г. Норильск, с 16.01.2003г. по 29.07.2005г. был зарегистрирован по адресу: г Норильск, <адрес>, с 17.08.2005г. по настоящее время по адресу: <адрес>.
На момент выезда в 1994 году из города Норильска истец стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не имел, по состоянию на 12.04.2023г. стаж работы в РКС составляет 15 лет 11 месяцев 13 дней.
В феврале 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.
27.02.2023г. Бурдакову Н.П. отказано в постановке на учет, в связи с тем, что в период с 1994 по 2003 годы истец не был зарегистрирован на территории г. Норильска и на момент выезда из РКС отсутствовал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера.
Отказывая Бурдакову Н.П. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа и постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что для приобретения права на получение жилищной субсидии гражданин должен прибыть в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года и с момента прибытия проработать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, указанные условия при установленных по делу обстоятельствах не соблюдены.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, граждане, которые прибыли в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 1 января 1992 года, а затем выехали на постоянное место жительства в другие регионы и вновь въехали в указанные районы и местности после 1 января 1992 года, не отнесены законом к категории лиц, за которыми признается право на получение мер социальной поддержки.
Доводы истца о том, что его выезд из районов Крайнего Севера был вынужден, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку истец на протяжении длительного времени после окончания обучения в профессиональном училище работал в Липецкой области. Иных доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из РКС и временное отсутствие по этой причине, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, исследованных судом доказательствах, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Норильского городского суда Красноярского края от 6 декабря 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бурдакова Н.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
