Судья Качаева Л.В. УИД 61RS0022-01-2023-003538-98
дело № 33-17288/23
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 октября 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ковалева А.М.
судей Пастушенко С.Н., Пискловой Ю.Н.
при секретаре Кравцовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3655/2023 по иску прокурора г.Таганрога, действующего в интересах Нефедова Геннадия Валентиновича, к администрации г.Таганрога об обязании обеспечить жилым помещением маневренного муниципального специализированного жилищного фонда по апелляционной жалобе администрации г.Таганрога на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 июня 2023г.
Заслушав доклад судьи Пастушенко С.Н., судебная коллегия
установила:
Прокурор г.Таганрога обратился в интересах Нефедова Г.В. к администрации г.Таганрога об обязании обеспечить жилым помещением маневренного муниципального специализированного жилищного фонда.
В обоснование указал на то, что на основании обращения Нефедова Г.В. проведена проверка соблюдения администрацией г.Таганрога законодательства в части предоставления гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, жилых помещений маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, по результатом которой установлено, что постановлением администрации г.Таганрога от 05 марта 2021 года Нефедов Г.В. принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда в связи с трудной жизненной ситуацией и состоит в списке очередников под номером 62.
Вместе с тем, предоставление жилого помещения маневренного фонда не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Истец полагает, что у Нефедова Г.В. возникло право на получение жилого помещения маневренного фонда из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека, установленного ч.1 ст.106 ЖК РФ.
На основании изложенного, прокурор г.Таганрога просил суд обязать администрацию г.Таганрога предоставить Нефедову Г.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, благоустроенное жилое помещение маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г.Таганрога, по договору специализированного найма, с учетом положений ч.1 ст.106 ЖК РФ.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 июня 2023 года удовлетворены исковые требования прокурора г.Таганрога в интересах Нефедова Г.В. к администрации г.Таганрога об обязании обеспечить жилым помещением маневренного муниципального специализированного жилищного фонда.
Суд возложил на администрацию г.Таганрога обязанность по предоставлению Нефедову Г.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, благоустроенного жилого помещения маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г.Таганрога, по договору специализированного найма, с учетом положений ч.1 ст.106 ЖК РФ.
Не согласившись с решением суда, администрация г.Таганрога подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
В жалобе апеллянт, ссылаясь на ст. 14 ЖК РФ, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы г.Таганрога от 02 июля 2010 года № 210, настаивает на отсутствие нарушений прав Нефедова Г.В. действиями ответчика, поскольку наличие процедуры ведения учет граждан указанной категории предполагает предоставление жилых помещений муниципального маневренного специализированного жилищного фонда в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
Обращает внимание на то, что судом дана ненадлежащая оценка обстоятельствам дела, в том числе тому, что предоставление Нефедову Г.В. жилого помещения в порядке исполнения судебного акта при наличии иных лиц, имеющих право на предоставления жилья, но вставших на учет ранее, приведет к нарушению их прав.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность заочного решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав прокурора, Нефедова Г.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Таганрога на основании обращения Нефедова Г.В. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства РФ.
Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации г.Таганрога от 05 марта 2021 г. Нефедов Г.В. принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда в связи с трудной жизненной ситуацией, состав семьи один человек. В настоящее время состоит на учете под номером 62.
При обращении с заявлением в администрацию г.Таганрога Нефедов Г.В. указывал на то, что остался без жилья.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 17, 40 Конституции РФ, ст. 92, 95, 99, 106 ЖК РФ и исходил из наличия права Нефедова Г.В. на получение жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем возложил на ответчика обязанность по предоставлению Нефедову Г.В. соответствующего жилого помещения.
При этом суд указал на то, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди, обратное свидетельствует о нарушении социальных гарантий гражданин.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается.Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда. Перечень лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда, определен в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом, в соответствии с частью 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
Статьями 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания; жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства, в том числе то, что Нефедов Г.В., принят на учет граждан в администрации г.Таганрога в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда в связи с трудной жизненной ситуацией, состав семьи один человек, имеет право на получение жилого помещения в соответствии со ст. 106 ЖК РФ, судебная коллегия признает принятое судом решение правильным, поскольку данные действия ответчика не свидетельствует о защите жилищных прав Нефедова Г.В.
Право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам направлено на обеспечение защиты интересов категории граждан именно нуждающихся в жилых помещения, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы не относящихся к данной категории лиц.
В связи с изложенным, решение суда об удовлетворении исковых требований об обязании предоставить Нефедову Г.В. благоустроенное жилое помещение маневренного муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г.Таганрога, по договору специализированного найма, с учетом положений ч.1 ст.106 ЖК РФ, принято в соответствии с требованиями материального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Таганрога - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.10.2023.
