Дело № 2а-464/2019

Решение

Дело № 2а-464-2019

УИД18RS0007-01-2019-000782-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 15 октября 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Киршиной С.В.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора старшего лейтенанта полиции Отдела МВД России по Балезинскому району Касимовой О.Ш., представившей доверенность, диплом,

административного ответчика Панкратова Ю.Л.,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Балезинскому району Ратанова А.И. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении Панкратова Ю. Л., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданин РФ, не имеющего регистрации на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Балезинскому району УР подполковник полиции Ратанов А.И. обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении Панкратова Ю. Л., <дата> года рождения, по тем основаниям, что 01 августа 2018 года приговором Балезинского районного суда УР Панкратов Ю.Л. осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, постановлением этого же суда от 25 января 2019 года условное осуждение отменено, Панкратов Ю.Л. направлен для отбывания наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, согласно п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, является рецидив преступлений, освобожден 20.08.2019 года из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по УР по постановлению Завьяловского районного суда УР от 08.08.2019 года на основании ч.2 ст.81 УК РФ - в связи с болезнью.

На основании ст.6.1 Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года ОМВД России по Балезинскому району обеспечивает формирование оперативно-справочных учетов по лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Панкратов Ю.Л. подпадает под действие Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. С 02 сентября 2019 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Балезинскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор, до 17.08.2024 года - срока погашения судимости.

Истец просит в отношении Панкратова Ю.Л. установить административный надзор сроком на три года и установить в отношении него административные ограничения: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектор группы по осуществлению административного надзора старший лейтенант полиции Отдела МВД России по Балезинскому району Касимова О.Ш., требования истца, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем. В дополнение к изложенному в административном исковом заявлении пояснила: обязанность являться на регистрацию 4 раза в месяц обусловлена необходимостью более строгого контроля за поведением Панкратова Ю.Л., так как он не имеет постоянного места жительства и регистрации, остальные ограничения обусловлены совершенными им административными правонарушениями.

Административный ответчик Панкратов Ю.Л. исковые требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, признал частично, просил установить обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц, так как в связи с заболеванием ему тяжело передвигаться. В остальной части административное исковое заявление признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Закон») административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела, следует, что 01.08.2018 года Панкратов Ю.Л. осужден приговором Балезинского районного суда УР по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, постановлением этого же суда от 25 января 2019 года условное осуждение отменено, Панкратов Ю.Л. направлен для отбывания наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, согласно п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, является рецидив преступлений. Освобожден 20.08.2019 года из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по УР по постановлению Завьяловского районного суда УР от 08.08.2019 года на основании ч.2 ст.81 УК РФ - в связи с болезнью.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОМВД «Балезинский» от 25.09.2019 года Панкратов Ю.Л. регистрации на территории РФ не имеет, является лицом без определенного места жительства, ведет бродячий образ жизни на территории Балезинского района. Нигде не работает, ***. Злоупотребляет спиртными напитками, в нетрезвом состоянии поведение свое не контролирует, склонен к совершению правонарушений. Круг общения - лица, ранее судимые, нигде не работающие, злоупотребляющие спиртными напитками. Ранее неоднократно судим.

Из справки о привлечении к административной ответственности, постановлений по делу об административном правонарушении следует, что Панкратов Ю.Л. за период времени с 28.08.2019 года четыре раза привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ 28.08.2019 года, 29.08.2019 года, 11.09.2019 года, 16.09.2019 года.

Принимая во внимание, что Панкратов Ю.Л. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, ввиду чего на основании положений Закона относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд приходит к выводу об установлении в отношении Панкратова Ю.Л. административного надзора сроком три года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона.

При разрешении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующему выводу.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Для достижения целей административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относится к преступлению в сфере экономики, его характеристики по месту проживания, с учетом совершенных им после отбытия наказания административных правонарушений, суд считает возможным установить административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Устанавливаемые административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы административного ответчика о необходимости установления ему административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с болезнью нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждены справкой об инвалидности, которая является достаточным, достоверным допустимым и относимым доказательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдела МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции Ратанова А.И. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении Панкратова Ю. Л. - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Панкратова Ю. Л., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданин РФ, не имеющего регистрации на территории РФ, сроком на три года.

Установить Панкратову Ю.Л. административные ограничения:

1. обязать Панкратова Ю.Л. являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2. запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

3. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

4. запретить выезд за пределы муниципального образования «Балезинский район» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора Панкратову Ю.Л. исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова