Дело № 2а-10027/2019

Решение

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                                                    Кантимира И.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Крымский межрайонный прокурор, действующий в интересах Росссийской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта https://bestndfls.ru/kupit-stazg-v-trudovuyu-knizgku/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Крымской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также трудового законодательства. Установлено, что на сайте: https://bestndfls.ru/kupit-stazg-v-trudovuyu-knizgku/ размещена информация о предоставлении услуг по продаже при помощи сайта заполненных трудовых книжек, внесению в них любого необходимого стажа работы и занимаемой должности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и трудового законодательства. Установлено, что на сайте: https://bestndfls.ru/kupit-stazg-v-trudovuyu-knizgku/    размещена информация о предоставлении услуг по продаже при помощи сайта заполненных трудовых книжек, внесению в них любого необходимого стажа работы и занимаемой должности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является скриншоты обозначенных страниц.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

    Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225.

    Согласно п. 3 Правил трудовые книжки обязан вести работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии с п. 26 Правил изменение записей об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании соответствующих документов.

На основании п.п. 27-29 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку, либо соответствующего документа о ликвидации данной организации. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии по старости зависит от страхового стажа. При этом страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

    На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 на основании требований Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, трудовая книжка является официальным документом, предоставляющим работнику определенные права.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 327 УК РФ; использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В случае, если лицо умышленно использует поддельную трудовую книжку для получения государственных средств в качестве пенсий, пособий и других социальных выплат, данные действия могут быть квалифицированы как мошенничество по ст. 159.2 УК РФ.

Таким образом, на указанной странице допускается размещение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность. В этой связи торговля трудовыми книжками является противоправной деятельностью.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

Возможность доступа к вышеуказанной информации создает условия совершения противоправных действий, в том числе и указанных выше уголовно наказуемых.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п.6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по продаже заполненных трудовых книжек, внесению в них любого необходимого стажа работы и занимаемой должности, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте http://spravka-dlya- https://bestndfls.ru/kupit-stazg-v-trudovuyu-knizgku/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Крымского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить

Признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта https://bestndfls.ru/kupit-stazg-v-trudovuyu-knizgku/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 15 дней.

Судья